鄂公网安备 42090202000378号 （作者：管淳） 缺乏原始积累的农业乡镇，如何提高城镇建设水平、推进城乡一体化？统筹村镇发展，建设农村新型社区，又怎样解决镇、村重构的建设资金等问题？孝南区西河镇导入市场主体，通过实施“西河·新景园”工程，走出了一条成功之路。如今，新景园已成为新农村建设的一个响亮品牌。那么，这一品牌包涵着怎样的内容？
一片贫瘠的土地上建一座城，回报桑梓的情怀坚韧如一
西河镇建府于西河村，镇名是否因西河村而来，未考。但环绕于镇区的西河村，有朱家院、罗湾、西刘湾等8个自然湾。建镇前，西河村430多户1860多人。后来，村民屡外迁，20余年过去，这里只200余户人家。其中，纳入镇村统筹规划建设的朱家院、西刘湾等5个自然湾，常住人口60多户不足300人。
2006年，西河镇斥资8万元，请孝感学院城市规划与设计研究院专家完成了西河镇总体规划修编，朱家院等5个自然湾纳入其中。这笔账很好算，如果把朱家院等5个自然湾调迁，可腾出宅基地260亩，置换土地200多亩进行复垦；重要的是，如果这一“调迁”工程得以实施，事实上也就是按“总规”在进行集镇建设。但是，单在朱家院“门前”，就有废弃的液化气站、残破的老卫生院，还有杂草丛生的成片荒塘和荒岗地，等等。
一片贫瘠的土地上，集镇建设要搞，村建设要抓，镇委镇政府被“逼”上了外出招商之路。
人们现在知道，“西河·新景园”的主心骨是李所涛。但此前，李所涛是湖北立信房地产公司的董事长。再此前30年，李所涛只是从西河镇走出去的一个“帮小工、提泥桶”的农民。
西河招商，当然会找湖北立信。殊不知，经30年打拼、拥有了巨额资产的李所涛，心之所想，就是回到家乡做点事。
2007年10月28日，“西河·新景园”开工。冬去春来三余载，一座新城在一片贫瘠的土地上崛起：朱家院的村民们搬进了新景园别墅楼，一批批乡里人、城里人也欣然前来入住。但自工程开工之日起，李所涛到底熬过多少个不眠之夜，无人知晓。
政府支持，无疑是新景园工程顺利实施的坚强后盾。但作为项目业主，有超然于建筑本身的说法：“为人做事，不能光替自己着想。小眉细眼私心重，没人跟你玩。”由此看来，工程建设，的确需要一个“大主题”。
走一步看三步，行为科学的实践源于经验积累
再怎么说，新景园也只是西河镇总体规划的一部分。但是，新景园到底做成什么样子？工程开工前，从武汉东西湖勘测设计院请来的18位工程师，经过3个月的实地勘测与论证，一个关于新景园的总规与详规被编制出来。
先期实施的西河水厂，看起来与新景园关联度不高。这项利用镇区南部围堰、争取到国家饮水安全专项资金的工程，立信公司投资100万元参与开发建设。“没有水，别说房子做起来没法住人，就是建筑施工也没法进行”，新景园工程技术人员说。2008年4月，西河水厂竣工通水，此举解决了镇区及周边5个村近万人的安全饮水问题。
工程建设的场地平整，现在流行“七通一平”。新景园开建，自然也要先平场地。但工程开始阶段，立信公司先期垫资1000多万元，按照市政设计标准，实施镇区基础设施建设。其中，地下排水系统将雨水与污水管网分开铺设，雨水被收集利用，污水管网铺设至2公里以外，绕开居民生活区。强电和弱电系统全部入地，并根据设计预留若干端口。
新景园商居区分三期开发，整个工程又分为6个小区，分别由景园北路、景园南路和景园一、二、三路自然连接。其中重要的，当然是“迁村并点”的集并区。与主体建筑相配套，在小区与小区间，有序分布着绿化休闲广场、街心公园，以及中心幼儿园、卫生所、影剧园、图书馆等公共设施。在今年5月景园三期全面开工时，园区的绿化率达到了35%。
积30年经验建一园，不难。不过，像栽树植草这等事，什么地方栽，什么时间栽，其实也有学问。“做事在于用心。不管哪道工序，必须想清楚，手脚到位，像土话说的，不做‘糙面’事。”李所涛说。如此说来，做房子不单是泥瓦匠活，大工程更应有“深智谋”。
住得安稳生活幸福，和谐发展的追求提升境界
新景园工程的实施，探索了市场主体承担小城镇建设的路子，做了统筹村镇发展、建设农村新型社区的尝试，无疑提高了西河城镇化指数。据介绍，新景园全部建成，可容数千居民居住。
新的问题来了。数千人聚居，吃喝拉撒就不是件小事；还有更简单的道理——人们不能“住在高楼喝西北风”。居住，原本跟就业、生存、生活密切相关。
迁村并点，西河村民已经并将陆续乔迁。农户住进别墅，农业生产怎么办？新景园建起农具管理服务站，对农具实行定点存放、专人管理，还建有公共稻场供农户使用。组建新景园物业公司，西河村村民优先安置到公司就业。
随着新景园600间门店陆续投入使用，镇区商业得以规范和繁荣。事实上，早在2008年底，孝商集团第一家乡镇大型超市，就已在新景园项目区开业。
发展三产业，创造更多就业机会。就在新景园商居区二期工程开工建设的同时，一项以旅游为主题的会务中心开始大举兴建。这项工程以景园湖为主体，环湖建有农耕体验园和生态植物园。农耕体验园在徽派民居间有片片田园；生态植物园现已引种了多种陆生和水生植物。会务中心的创意，在建造水乡林园发展旅游的同时，优化新景园人居环境，更突出人与 自然的和谐。
随着入住新景园的居民越来越多，社会管理成为一个绕不开的课题。在镇委镇政府和新景园党支部支持下，经入住居民讨论协商，新景园社区搭建起基本框架，今年5月获得正式批准。肩负着自我管理、自我服务、自我教育重任的社区组织，将在维系新景园社会秩序的有序与和谐中，发挥着越来越重要的作用。
落实镇委镇政府“工业兴镇”战略，去年起，立信公司参与了“西河通达·立信产业园”的开发与建设。按照项目投资市场化、招商主体多元化总体要求，目前在建的这一产业园，已有湖北康力士动力科技、武汉维籁环保工程等多个项目。
新景园仍在建设中。她所展现的图景越来越清晰：城镇化带动农村人口分工分业；土地整理，可促进农业的规模经营；二三产业兴起，引领经济繁荣。新景园在和谐发展的背景中，体现着设计与建设的“高眼界”。
文章来源：孝感日报