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今年10月，党的二十大将胜利召开。为营造良好舆论氛围，本报新媒体平台特别推出“喜迎二十大 奋进新征程·高端访谈”系列报道，通过对首都高校党委书记/校长，各区政府主管领导、区委教育工委书记/教委主任及首都部分知名中小学校长的深入访谈，立体展现首都教育在党的十八大以来改革发展取得的辉煌成就，凝聚奋进新时代的磅礴精神力量。
高端访谈
张树清
北京市延庆区教委主任
延庆区位于北京市西北部，是首都生态涵养发展区，有“北京夏都”之美誉。近年来，伴随着建设“最美冬奥城”发展目标的推进，为延庆教育迎来了新的发展机遇，注入了新的发展动力。延庆区教育两委紧紧围绕办好人民满意的教育这一目标，以扎实落实“双减”工作为切入点，持续深化教育领域综合改革，落实立德树人根本任务，从“谋布局、促均衡、强特色、重提质”四个方面抓好落实，促进教育布局结构优化、教育改革充满活力、各类教育协调发展、人才队伍素质不断提高、学生综合素质持续提升，连续两年在全市教育满意度测评中排名第一。
近日，现代教育报采访团深入延庆，对话延庆区教委主任张树清，探访延庆教育快速发展之路。
谋布局构建高质量发展教育体系
学校始终坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本任务，服务首都北京城市战略定位，服务国家城乡科学发展，服务人类和谐宜居福祉，致力于培养具备社会责任感、科学基础、实践能力、创新精神、人文素养和国际视野的城乡建设领域高级专业骨干和领军人才。
延庆区委区政府高度重视教育工作，基于问题导向和目标导向，全学段、长链条统筹规划、布局谋篇教育发展，先后出台了“加快推进延庆教育现代化实施方案”“延庆教育十四五规划”“延庆教育改革与发展三年行动计划”等，积极构建富有地域特色的高质量发展教育体系，推动延庆教育高质量发展。
学前教育普及普惠全市领先。近五年来投入3.5亿元，新建和改扩建了14所幼儿园，不仅解决了5360个学位问题，实现区域内有需求的适龄儿童想入尽入，而且，城乡学校标准化建设全部达标。目前，正在代表北京市接受全国评估验收。
义务教育优质均衡再上新台阶。延庆区进一步推进优质均衡战略，在原有“一、三、五、四”学区管理模式基础上，扎实推动集团化办学，充分利用名校优质教育优势，促进优质教育资源效益的最大化。延庆区整合第三中学、第四中学，组建延庆四中教育集团，并将第八中学、刘斌堡中学纳入成员单位。延庆四中教育集团是党组织领导的多法人紧密型教育集团，是延庆区深化集团办学改革的试点。下一步，将在试点成功的基础上全面推进集团化办学。
高中教育多样化特色发展成效明显。以高中新课程改革为契机，深化学校内部治理体系变革，提升学校办学品质，发挥延庆一中办学优势，依托延庆一中教育集团，实现高中学校“抱团式”发展，同时尊重各校办学传统和特色，实施差异发展，形成了各美其美，美美与共的教育生态。近年来，延庆的高考成绩在北京生态涵养区中名列前茅。
职业教育转型发展蓄势待发。延庆区把延庆职业高中、成人教育中心和开放大学进行整合，成立延庆职业学院，以职普融通、校企合作等方式，促进当地的经济和社会发展，实现职业教育的转型升级和可持续发展。
2022年，延庆区还将引进1-2所高等学校。教委将对标对表教育先发地区，通过整合、融合、联合发展，进一步完善延庆区教育布局，构建立体、全方位、高品质的高质量发展教育体系，实现区域教育高质量发展。
促均衡 调整优化师资结构
学校始终坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本任务，服务首都北京城市战略定位，服务国家城乡科学发展，服务人类和谐宜居福祉，致力于培养具备社会责任感、科学基础、实践能力、创新精神、人文素养和国际视野的城乡建设领域高级专业骨干和领军人才。
学校的干部教师队伍是决定教育优质均衡发展的决定性因素。延庆区高度重视干部教师队伍建设，出台了“全面深化新时代教师队伍建设实施方案”，强力推进区管校聘改革，全面启动了大规模的交流轮岗。今年9月，延庆区中小学、幼儿园教师全职交流轮岗346人，其中323人随迁人事和工资关系，另外23人参加对口援派或到市区优质学校顶岗交流。目前，延庆区义务教育阶段各学校百名学生拥有的专任教师数、区级及以上骨干教师数、音体美教师数3项优质均衡发展指标全部达标，15所直属幼儿园在园教师的结构、数量和质量均衡水平大幅提升。
张树清主任对交流轮岗工作非常重视，她认为，“大规模、大面积刚性交流轮岗，打破了干部教师惯性思维，优化了校际干部师资配置，激发了学校办学活力，促进了教育教学质量整体提升。通过制度建设和环境营造，带着人事关系进行全职交流轮岗，已经成为教师的主动意识和行动自觉。”
干部队伍是学校的“领头雁”。延庆区通过实施青年干部培养工程、名校长培养工程、干部领导力提升工程，完善了干部选用机制，推动了校长职级制改革，加大了干部交流力度，仅2022年就交流提拔干部121人，优化了各校干部结构，为基本均衡走向优质均衡奠定了坚实基础。
在教师队伍建设过程中，延庆区不断强化师德师风建设，弘扬师德先进典型；全面实施教师队伍专业能力提升培训，通过优化区级、学区、校级三级培养培训体系，丰富多元研训机制，促进教师队伍专业成长；持续推进人事制度改革，促进教师队伍科学发展；坚持开放办学，加强与教育强区的联合教研，把优秀的教师资源请进来，让延庆的优秀教师走出去学习。目前已成立6个特级教师工作室、79个市级骨干教师工作坊，发挥骨干教师辐射引领作用，带动全区教师队伍专业发展，促进了教育教学质量提升。
强特色 打造生态教育品牌
学校始终坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本任务，服务首都北京城市战略定位，服务国家城乡科学发展，服务人类和谐宜居福祉，致力于培养具备社会责任感、科学基础、实践能力、创新精神、人文素养和国际视野的城乡建设领域高级专业骨干和领军人才。
近几年，延庆区承担了很多国家级重大活动，2019年世园会、2022年北京冬奥会和冬残奥会在延庆举办。延庆区教委因地制宜大力开展生态文明教育、奥林匹克教育，全面普及冰雪运动，做大做强校园足球品牌等，提升了延庆教育国内甚至国际影响力。
以世界园艺博览会的召开和赛后利用为契机，全区全面开展生态文明教育，生态文明教育进校园、进课堂、进教材；开展生态文明教育跨学科学习实践，结合社会大课堂、开放性实践活动、社会实践活动等，分专题、按学段循序渐进开展生态文明教育实践，丰富生态文明教育实践课程内容，并通过小手拉大手的方式来影响家庭，为延庆区生态文明建设作出贡献。
2022年北京冬奥会和冬残奥会举办期间，几乎每个延庆学子都成了“冬奥代言人”。截至目前，延庆区共有9所全国冰雪运动特色学校、22所区级冰雪运动特色学校、11所全国奥林匹克教育示范校、3所市级奥林匹克教育示范校、9所区级奥林匹克教育示范校。组建区级冰雪队，储备优质冰雪后备人才，目前拥有80名队员，其中5名学生荣获国家一级运动员称号、8名学生荣获国家二级运动员称号。
不仅如此，延庆区各学校人人会滑冰、敢上雪，全面普及冰雪技能。延庆区教委持续开展冰雪进课堂活动，定期组织中小学、幼儿园到本地冰场和雪场进行初级冰雪技能普及活动。指导学校利用课后服务时间全年开展旱地类冰雪活动和奥林匹克教育、冰雪文化知识宣传教育活动。截止到2022年9月，全区培训滑雪滑冰基本技能的学生3.2万人。
除了生态文明教育和冰雪特色，延庆区还鼓励各学校积极传承中华民族的优秀传统文化，长城文化、非遗文化等在每所学校都有体现，增强了延庆学生的爱国、爱党、爱家乡的情感。延庆区积极发展校园足球，现在86所中小学有27所被评为全国的足球特色学校，校园足球覆盖率已经达到了100%，进一步提升学生体质健康水平。
重提质 小切口撬动大变革
学校始终坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本任务，服务首都北京城市战略定位，服务国家城乡科学发展，服务人类和谐宜居福祉，致力于培养具备社会责任感、科学基础、实践能力、创新精神、人文素养和国际视野的城乡建设领域高级专业骨干和领军人才。
延庆区以“双减”政策落地见效和义务教育“新课标”贯彻实施为切入点,从教育管理水平和教育教学水平的提升两个方面落实提质要求。加强对校外培训机构的规范管理，截至2021年底，把“双减”政策前的56个学科类的培训机构压缩到11个，对无证的办学机构实现了“动态清零”，将非学科类的培训机构从137个压缩到117个。
“双减”政策的贯彻落实，校园内的提质增效才是最有效的途径。延庆区以“双减”为小切口来撬动教育领域整体的大变革，深入贯彻中央及北京市关于“双减”相关政策，各学校主动作为，抓住关键环节，规范教学秩序，做强课后服务，提升教育教学质量，真正实现了减负提质。
提到如何做到“全区一盘棋”，张树清主任介绍说：“延庆区教委把作业管理、课后服务和课堂提质作为校内‘双减’工作的重点，形成每周‘双减’议题主任办公会汇报机制。先后制定了区、校两级‘五项管理、教学基本规范、基本规程’等10余项制度，建立作业统筹公示、答疑辅导等9个长效机制，保障推进有力。”
办好人民满意的高质量延庆教育，任重而道远。未来，延庆区教育两委将以推进党组织领导的校长负责制改革为契机，进一步加强干部教师队伍建设，深化学校内部治理体系变革，提升学校办学品质，让延庆教育早日加入到首都优质教育行列，增强群众对延庆教育的获得感和满意度，努力办人民满意的教育。
文章来源：现代教育报